为了提高党委保卫部（处）在学校发生重大突发事件时的应急处置能力，维护学校正常秩序，根据有关法律法规和学校实际，制定本预案。

一、应急组织机构、警力安排及职责

（一）设立党委保卫部（处）紧急情况下应急指挥小组，组长由处长担任，副组长由副处长担任，成员由各科室负责人组成，负责统一组织、协调、指挥应急处置工作。

（二）指挥小组下设3个分队2个小组。

1、现场警戒分队。通常由110指挥中心担任，兵力4—8人。主要任务是根据事件性质和危害程度，对现场采取安全警戒措施，控制政治、治安重点对象，保护现场，维护现场秩序。

2、防暴突击分队。通常编制3个突击班和1个预备班。突击班由南北校区校卫队组成，每班编制8—12人，一、二班由校本部校卫队组成，三班由南校区校卫队组成，在处应急指挥小组的统一指挥下，负责出现场。预备班由党委保卫部（处）除校卫队和110指挥中心以外的其它科室相关人员组成，服从机动调度。实际出动警力数量，视事件性质、危害程度和现场实际情况而定。

3、秩序维护分队。通常从防暴突击分队突击班中抽调，负责加强对要害目标的安全保卫，组织校园治安巡逻，严格门卫管理，维护校园秩序，防止破坏活动。

4、信息控制小组。由政保科牵头，110指挥中心、治安科、校卫队等科室有关人员组成。负责收集、整理、研判、上报有关信息。

5、善后工作小组。政治事件由政保科牵头，治安事件由治安科牵头，火灾、交通等事件由安全科牵头，负责查明事件发生的原因、过程、后果和影响，配合学校及地方相关部门开展的事件查处工作，在规定的时间内向学校或上级主管部门报告。

校卫队、110指挥中心依据本预案成立二级紧急情况下应急工作预案。

二、事件报告

（一）110指挥中心接到报警后，要立即向值班干部报告，值班干部立即向处应急指挥小组组长或副组长报告，处主要领导接到报告后，立即向分管校领导报告，并提出先期处置意见。紧急情况下，边处置边报告。

（二）其他任何科室和个人接到报告后，都应在第一时间内，向处主要领导报告，不得隐瞒不报、迟报和漏报。

（三）事件对上报告，经学校有关领导或部门审查后，由信息控制小组负责在规定时间内向省市有关部门报告。

三、事件应急处置

事件发生后，是否启动本预案，由处应急指挥小组请示学校有关应急领导小组后确定。确需启动的，立即按本预案组成现场指挥小组，组织调度各应急分队和工作小组赶赴现场，按照职责分工，迅速展开工作。重大事件，应及时向当地公安等有关部门报告，必要时，请求支援。

四、警力机动与展开

在校本部出警时，以巡逻警车为主，一次性出动警力较多时，现场警戒分队乘巡逻警车实施机动，其他警力以警用摩托车和徒步为主。事件发生在南校区需要动用校本部警力时，充分利用处现有的车辆实施机动，必要时，可直接租用地方出租车实施机动。

各分队和小组到达现场后，要根据预案和现场实际情况，在现场指挥小组的统一指挥下展开工作，尤其在处置群体事件中，要认真执行政策，严格政治纪律，服从命令听指挥，任何人不得盲目或擅自行动。

五、几种情况下的处置意见

（一）发生学生集会、静坐、罢课、罢餐、请愿、游行等群体事件时，要根据事件的性质和规模，视情况适时采取加强要害目标安全保卫措施，协助学校相关部门维护秩序、控制局面。发生聚众闹事时，对主要组织者和恶意蛊惑、煽动者，要采取坚决措施，严格控制和监视，情节特别严重的，交由当地公安机关依法处置。学生要求组织游行时，协助学校相关部门，尽量说服学生不要游行。学生情绪激动，非游行难以表达时，尽量说服学生在校园内游行，并维护好游行秩序。学生要求上街游行时，负责向当地公安机关申报，根据公安机关的审批情况做好说服劝阻或维护协调工作。上街游行时，与学校相关部门和院系领导、教师一起分工深入到游行学生队伍中，协助控制局面，防止出现过激行为，严防社会闲杂人员和别有用心的人混进游行队伍蛊惑信息、煽动或寻衅滋事。必要时，请求当地公安机关到现场协助维护秩序。

（二）因校园及周边治安、交通环境造成重大意外事故及人员伤亡而引发的群体事件，除根据群体事件的等级，采取相应措施外，协助学校相关部门对在事故中伤亡的师生及时进行抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，配合和督促当地政府有关部门对事故肇事者尽快绳之以法，并加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决好校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。

（三）对涉及外教或留学生的事件，协助外事处立即对外教和留学生采取保护措施。发现外籍老师和留学生参与有关事件时，协助外事处按照有关外事工作政策果断处置。

（四）校园内出现宣泄性、煽动性标语、大小字报等时，要适时清理，并协助学校相关部门进行追查，做出适当处理。发现有反党反政府的标语、口号或大小字报等时，要及时清理，认真查处，对别有用心者依法处理。

（五）发现校外人员来校对学生进行串联、蛊惑信息或煽动进行非法活动时，要控制来人，并及时向当地公安和国家安全机关报告，交由当地公安或国家安全机关处理。

（六）重大事件发生后，视情况并根据学校应急领导小组的指示，采取封校措施，严防社会闲杂人员进入校园，对别有用心、蓄意破坏、危及校园安全的极个别人，要依法严厉打击。

（七）以上各种情况发生时，要跟踪拍摄图片和影像资料，以备调查取证之用。

六、有关保障

（一）车辆保障

警务车1辆，用于现场指挥；警用巡逻车4辆、摩托车4辆用于机动警力。

（二）通信保障

全体应急指挥小组和应急分队及小组负责人的手机要24小时开机，保证通信联络不间断。

（三）器材保障

根据需要配备喊话器2部，用于现场喊话；对讲机9部，用于现场调度警力，保障通信；防暴器具若干，用于现场执勤。

七、善后工作

事件得到有效控制后，善后工作小组应立即展开善后工作，查明事件发生的原因、过程、影响、后果，形成书面报告。发生人员伤亡时，配合学校相关部门做好对伤亡人员和家属的安抚、抚恤及理赔等工作。

2024年4月17日