烟台大学深入开展风险隐患大排查快整治

严执法集中行动工作方案

 

为全面做好秋季开学前后和下半年的学校安全工作，确保学校安全形势稳定，根据省教育厅关于印发《山东省教育系统深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动工作方案》的通知（鲁教安字〔2018〕14号）精神和有关要求，确保学校安全，消除校园内部及周边环境的安全隐患，结合我校实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚决践行以人民为中心的发展思想，突出问题导向、目标导向、效果导向，精准发力，严明学校安全工作责任，严查校园安全隐患，加快建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，确保下半年特别是重点时段、敏感时期学校安全形势持续稳定。

二、总体要求

牢固树立以人为本、安全第一、生命至上的理念，把深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动作为当前学校安全稳定工作的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严管理、重实效的总体要求，全面深入排查整治安全隐患，堵塞漏洞，强化安全工作措施。通过大排查，全面摸清学校安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、建全制度，彻底排除重大安全隐患，增强广大师生的安全意识，进一步提高安全保障水平，有效防范并坚决遏制重特大事故发生。

三、时间和范围

2018年8月下旬至2019年1月中旬。全校各单位。

四、检查重点和责任单位

1、校园及周边安全。校园安保队伍基本的防护装备是否齐全、完好有效；重点部位视频监控和报警设施是否有效运行，监控值班记录是否符合要求；门卫、值班巡逻、安全隐患排查整治等安全管理制度是否健全；校园周边网吧、娱乐场所等重点区域情况，有无易肇事肇祸群体、重点物品排查管控措施。（责任单位：保卫处）

2、校舍安全。校舍安全排查记录是否登记造册；校园内有无险情校舍；有无鉴定的危房校舍，其中有无D级危房校舍；对危情校舍是否采取了避险措施；校内施工场地是否已采取安全防护措施；校内外排水系统是否畅通；学校周边泄洪沟、高压线及其设施是否存在安全隐患。（责任单位：后勤管理处、基建处）

3、消防安全。以宿舍、食堂、教室、实验室、体育场馆、图书馆、模拟法厅及报告厅、大学生活动中心、幼儿园等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。（责任单位：保卫处、各相关单位）

4、交通安全。加强进入校园车辆管理；重点整治超速行驶、无证驾驶、无证三轮车、车辆乱停乱放等。（责任单位：保卫处）

5、食品饮水及用气、用电安全。着重检查食堂安全管理、各级责任书签订、安全教育、隐患排查治理、消防演练情况；学校自备水源、二次供水及直饮水是否有水质检测报告；电气和燃气线路检测、油烟道清洗情况，食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等环节食品安全管理制度和规范落实情况。（责任单位：后勤管理处）

6、实验室安全。主要检查安全制度及责任制落实情况，安全宣传教育情况，实验人员安全技能和操作规范培训，特种设备使用、重大危险源管理、实验室废弃物处置等。（责任单位：资产与实验室管理处）

7、网络和舆情安全。是否建立网上24小时动态巡控措施，是否建立舆情危机研判、预警和应急处理机制。（责任单位：宣传部、网络中心）

8、防汛和防溺水安全。着重检查防汛应急准备工作，包括防汛部署、预案、演练、应急救援队伍建设、物资储备等工作的落实情况；预防溺水安全教育、溺水安全预案等情况。（责任单位：后勤管理处、学生工作处、各学院）

9、集体活动安全：以大型集体活动为重点，着重检查大型集会、实习实践活动、集体外出、上下课时的安全教育、应急预案落实情况，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。（责任单位：学生工作处、校团委、保卫处、各学院）

五、方法步骤

坚持自查自纠与职能部门检查相结合，全面排查与重点整治相结合，专项检查与联合检查相结合，集中整治与建立长效机制相结合。从2018年8月下旬开始，到2019年1月中旬结束，分四阶段进行：

（一）自查阶段（2018年8下旬至9月上旬）

各部门、各单位依据安全检查内容全面深入地开展自查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对查出的隐患和问题要制表列出清单，建立台账。

（二）落实整改阶段（9月上旬-10月中旬）

各单位对照隐患台账，逐项制订整改措施，有效实施整改，单位内部没有能力整改的隐患，要汇总上报学校，统一组织整改。

（三）检查验收阶段（10月中旬-11月）

在各部门、各单位自查整改的基础上，学校安全工作领导小组按照《烟台大学安全工作责任制实施方案》组成安全检查组，全面督查各单位落实整改情况，巩固成果，提升成效，建立安全管理的内部长效机制。

（四）总结提升阶段（12月至2019年1月）

以做好元旦、春节安全工作为重点，突出抓好假期安全教育、师生外出交通旅游、消防、集体活动等重点领域安全工作，全力做好低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气安全防范工作，确保元旦期间学校的安全形势稳定。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各部门、各单位要始终把师生生命安全放在首位，加强领导，协调配合，结合各自工作实际、特点，坚持问题导向，瞄准隐患问题、短板和薄弱环节，查找和解决工作盲点，明确整治重点内容和工作要求，落实整治责任，确保排查整治各项工作落到实处。

（二）广泛宣传，加强教育

各部门、各单位充分利用隐患大排查快整治活动之机，采取多种形式和方式，加大安全教育宣传力度，积极创造“人人讲安全，处处保平安”氛围，增强广大师生员工的安全防范意识和防范技能，提升学校综合抵御安全事故的水平。

（三）真查实改，务求实效

大排查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要发扬“严细实”的作风，对待隐患和问题，采取“零容忍”的态度，坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责。要深入现场，找准问题，面对面的督促指导，科学部署，狠抓落实，确保安全检查取得实效。

（四）强化责任追究

各部门、各单位要严格责任落实，确保集中行动各项措施落地砸实。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执纪追责不严格的，学校将严肃追究相关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将倒查责任，依法严肃问责。

 

 

烟台大学

2018年8月21日